Необходимо отметить, что подразделение деяний на ненадлежащее исполнение обязанностей и совершение противоправных действий (бездействия) представляется не вполне оправданным, поскольку первое понятие охватывает второе понятие, ненадлежащее исполнение обязанностей всегда является противоправным.
В отношении ответственности должностных лиц лицензирующих органов следует отметить, что в зависимости от вида совершенного противоправного деяния (действий или бездействия) указанные должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности (установленной УК РФ), административной ответственности (установленной КоАП РФ и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях) или дисциплинарной ответственности (установленной и регламентированной соответствующими законами о видах государственной службы, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[68], уставами и положениями о дисциплине, установленными федеральными законами, ТрК РФ).
Отдельно целесообразно упомянуть лишь о том, что в ст. 169 УК РФ (в ред. Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 72-ФЗ[69]) установлена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности, в том числе за неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения. Статья 19.61 КоАП РФ (статья введена Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 239-ФЗ[70]) предусматривает административную ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре).
Следует также отметить, что Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»[71], как определено в его преамбуле, установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Для целей названного Закона понятие «коррупция» в п. 1 его ст. 1 определено следующим образом: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подп. «а» данного пункта, от имени или в интересах юридического лица.
4. Часть 4 комментируемой статьи возлагает на лицензирующие органы обязанность при получении сведений о фактах нарушения законодательства РФ должностными лицами лицензирующих органов при осуществлении лицензирования сообщать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, права и законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц. Данная обязанность подлежит исполнению в течение 30 рабочих дней со дня получения указанных сведений.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
2
СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
3
СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
4
СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
5
СЗ РФ. – № 39. – Ст. 4857.
6
СЗ РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
7
СЗ РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3430.
8
СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ч. I. – Ст. 1.
9
СЗ РФ. – № 1. – Ст. 3.
10
СЗ РФ. – № 30. – Ст. 3012.
11
СЗ РФ. – № 46. – Ст. 4532.
12
СЗ РФ. – 1995. – № 1. – Ст. 69.
13
Российская газета. – 1996. – 13 августа. – № 152.
14
СЗ РФ. – 2009. – № 22. – Ст. 2736.
15
Там же. – № 49. – Ч. II. – Ст. 6037.
16
СЗ РФ. 2006. – № 19. – Ст. 2143.
17
СЗ РФ. – 2008. – № 52. – Ч. I. – Ст. 6249.
18
СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4552.
19
Там же. – № 48. – Ст. 4553.
20
Российская газета. – 1993. – 21 сентября. – № 182.
21
Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. – № 27. – Ст. 357; СЗ РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.
22
www.pravo.gov.ru. 2011. 22 ноября.
23
www.pravo.gov.ru. 2011. 22 ноября.
24
СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1918.
25
СЗ РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4562.
26
Там же. – 1998. – № 19. – Ст. 2071.
27
СЗ РФ. 2011. – № 7. – Ст. 904.
28
Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 56.
29
СЗ РФ. – 2003. – № 28. – Ст. 2895.
30
Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 7. – Ст. 300.
31
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888.
32
www.pravo.gov.ru. 2013. 8 июля.
33
www.pravo.gov.ru. 2012. 30 декабря.
34
СЗ РФ. 2009. – № 46. – Ст. 5418.
35
СЗ РФ. 2010. – № 40. – Ст. 4970.
36
СПС.
37
СЗ РФ. – 2007. – № 49. – Ст. 6076.
38
СЗ РФ. 2006. – № 3. – Ст. 335.
39
СЗ РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.
40
СЗ РФ. 2003. – № 30. – Ст. 3046.
41
СЗ РФ. 2011. № 26. Ст. 3826.
42
www.pravo.gov.ru. 2013. 4 марта.
43
СЗ РФ. 2011. № 43. Ст. 5971.
44
СПС.
45
СЗ РФ. – 2006. – № 31. – Ч. I. – Ст. 3448.
46
СЗ РФ. 2011. – № 15. – Ст. 2036.
47
СЗ РФ. 2011. № 30. Ч. I. ст. 4590.
48
СЗ РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.
49
СЗ РФ. – 2008. – № 20. – Ст. 2290.
50
СЗ РФ. 2006. – № 6. – Ст. 700.
51
СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6931.
52
СЗ РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712; 1998. – № 1. – Ст. 1.
53
Там же. – 1996. – № 22. – Ст. 2663.
54
www.pravo.gov.ru. 2013. 30 октября.
55
СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4179.
56
СЗ РФ. 2012. № 30. ст. 4285.
57
СЗ РФ. – 2006. – № 16. – Ст. 1746.
58
СЗ РФ. 2011. № 42. ст. 5924.
59
СЗ РФ. 2012. № 20. ст. 2563.
60
СЗ РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3431; 2003. – № 26. – Ст. 2565.
61
СЗ РФ. 2002. – № 26. – Ст. 2585.
62
СЗ РФ. 2003. – № 43. – Ст. 4238.
63
Российская газета. 2012. 25 июля. № 168.
64
СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
65
СЗ РФ. 2007. – № 43. – Ст. 5084.
66
www.pravo.gov.ru. 2011. 22 ноября.
67
www.pravo.gov.ru. 2012. 25 июня.
68
СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
69
СЗ РФ. 2002. – № 26. – Ст. 2518.
70
СЗ РФ. 2010. – № 31. – Ст. 4208.
71
СЗ РФ. – 2008. – № 52. – Ч. I. – Ст. 6228.