Следует отметить, что на практике персональная ответственность чаще всего связывается с юридической ответственностью за невыполнение (ненадлежащее выполнение) соответствующих обязанностей (ст. 107 Закона о контрактной системе). Хотя соответствующие должностные лица Минэкономразвития России еще на стадии обсуждения законопроекта о федеральной контрактной системе отмечали, что ответственность в данной сфере не сводится исключительно к юридической ответственности (речь, в частности, идет об информации от 12 сентября 2011 года). По мнению данных лиц применительно к рассматриваемому принципу, «ответственность здесь не только как юридическое понятие и потому понимается шире, чем наказание, государственное принуждение к исполнению требований права, т. е. применение к лицу, виновному в нарушении юридической обязанности, предусмотренных законом санкций. Ответственность в юридическом смысле – это уголовная, гражданско-правовая, административно-правовая, дисциплинарная и др., которые осуществляются в судебном, арбитражном, административном и т. п. порядке. Когда мы говорим об ответственности как принципе – это также полнота и достаточность мер и действий, предпринятых должностным лицом, содержательность его закупочных решений. Закон о федеральной контрактной системе устанавливает субъективную обязанность отвечать за поступки и действия, а также за их последствия. Мерой выступает не срыв контракта, а успех. Нам кажется, важна позитивность этой статьи»[19]. Таким образом, речь идет о широком понимании персональной ответственности и не сводится исключительно к юридической ответственности. Тем не менее, на практике персональная ответственность чаще всего выступала синонимом юридической ответственности.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
2
СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4571.
3
Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.). Ст. 3434.
4
Российская газета.№ 276. 06.12.2013.
5
Российская газета № 80. 12.04.2013
6
Российская газета. № 295. 30.12.2013.
7
Собрание законодательства РФ, 11.11.2013, № 45. Ст. 5861.
8
Российская газета. № 163. 28.07.2005.
9
По данным сайта fas.gov.ru
10
http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_35413.html
11
СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
12
Обращает на себя внимание некоторое несоответствие формулировок рассматриваемого принципа, содержащихся в ст. 6 и ст. 12 Закона о контрактной системе. В ст. 6 данного Закона говорится об «ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок». С целью приведения названия принципа в соответствие со ст. 12 Закона в ст. 6 в рассматриваемой части должна содержаться следующая формулировка: «ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок».
13
См.: например: Кудилинский М. Н. Административные процедуры размещения государственного заказа // Известия вузов. Правоведение. 2009. № 3. С. 127–132; Замышляев Д. В., Задорожнюк Е. И. Проблемы эффективности и неправомерности использования бюджетных средств в сфере размещения государственных заказов // Финансовое право. 2009. № 9. С. 11–15; Фамиева К. И. Принципы построения федеральной контрактной системы в Российской Федерации // URL: http://vestnikuapa.ru/ru-ru/issue/2013/02/07/?print (дата обращения: 30.05.2014).
14
См.: Фамиева К. И. Принципы построения федеральной контрактной системы в Российской Федерации.
15
СЗ РФ. 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3105.
16
См., например: Сандальникова Е. В. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование: Автореф. дис… к. ю. н. Казань, 2007. С. 13.
17
Опубликовано 17 августа 2011 г. на Интернет-портале Российской газеты.
18
См.: Кураков Л. П., Краснов А. Г., Назаров А. В. Экономика: инновационные подходы. М.: Гелиос, 1998 // URL: http://bibliotekar.ru/economika-9/19.htm (дата обращения 20.05.2014).
19
URL: http://ideas.economy.gov.ru/comments/(дата обращения 20.05.2014).